六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，不再是“線上狂歡、線下落寞”！國(guó)家出手，打通電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“任督二脈”
電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階的加速器。
為進(jìn)一步提升電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平，充分發(fā)揮其在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的賦能作用，助力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)提出以下優(yōu)化、豐富與完善版本的指導(dǎo)意見(jiàn)，供參照?qǐng)?zhí)行：
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦戰(zhàn)略任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)。
通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際一體化發(fā)展、全面落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建立公平、公正、高效的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)電子商務(wù)成為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。
發(fā)展方針:
發(fā)展方針: 以高質(zhì)量供需動(dòng)態(tài)匹配為導(dǎo)向，統(tǒng)籌安全與效率，在擴(kuò)大消費(fèi)和開(kāi)放合作方面實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。
目標(biāo)愿景: 構(gòu)建全球數(shù)字貿(mào)易高地，鞏固我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升電子商務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)共享共贏。
增強(qiáng)電子商務(wù)賦能增效作用 夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石
賦能計(jì)劃: 持續(xù)深化中小企業(yè)數(shù)字賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，利用政策引導(dǎo)與行業(yè)支持相結(jié)合的方式，探索企業(yè)數(shù)字化最佳實(shí)踐。
工具支持: 提供低成本、高性能的數(shù)字化工具，開(kāi)發(fā)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)方案，涵蓋門(mén)店選址、市場(chǎng)洞察、電商運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。
平臺(tái)改造: 升級(jí)全國(guó)電商公共服務(wù)平臺(tái)，深化企業(yè)間資源共享與信息互通，提升數(shù)字化應(yīng)用的深度與廣度。
國(guó)際化發(fā)展: 引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用跨境電商平臺(tái)，融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，鏈接海外高價(jià)值市場(chǎng)，推動(dòng)雙循環(huán)。
升級(jí)農(nóng)村電商應(yīng)用: 聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)電商直采與定制化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化與品牌化水平。
打造標(biāo)桿: 創(chuàng)建“地方農(nóng)特優(yōu)品”專(zhuān)區(qū)，借助品牌包裝、活動(dòng)運(yùn)營(yíng)和渠道營(yíng)銷(xiāo)，形成農(nóng)村電商國(guó)家名片。
創(chuàng)新模式: 推動(dòng)“田播”“村播”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展鄉(xiāng)村特色直播，將直播電商與消費(fèi)扶貧有機(jī)融合。
物流體系完善: 加強(qiáng)縣域商業(yè)體系數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接，打通農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”最后一公里。
支持產(chǎn)供鏈協(xié)同：持續(xù)聚焦制造業(yè)電商化改造，通過(guò)電商企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的協(xié)同，為研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)提供數(shù)字化服務(wù)。
打造產(chǎn)業(yè)集群: 鼓勵(lì)地方打造電商特色產(chǎn)業(yè)帶，支持產(chǎn)業(yè)電商在高端制造、綠色低碳等方向的集聚效應(yīng)。
物流創(chuàng)新: 鼓勵(lì)形成降本增效的電商物流模式，加快推進(jìn)共享倉(cāng)儲(chǔ)、無(wú)人配送、綠色包裝發(fā)展，提升商貿(mào)流通效率。
推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)平衡的供需網(wǎng)絡(luò)
推動(dòng)技術(shù)突破: 鼓勵(lì)電商企業(yè)將新興技術(shù)如人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等嵌入傳統(tǒng)商業(yè)流程，重塑用戶(hù)互動(dòng)和服務(wù)體驗(yàn)。
優(yōu)化算法監(jiān)管: 在創(chuàng)新電商交易模式的同時(shí)，強(qiáng)化算法公平與倫理審查，杜絕“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù): 構(gòu)建簡(jiǎn)便高效的維權(quán)機(jī)制，增強(qiáng)電商科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用成果保護(hù)。
重點(diǎn)路徑: 將“品質(zhì)電商”列為國(guó)家工程，構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域消費(fèi)品的多維質(zhì)量評(píng)價(jià)與流量導(dǎo)向機(jī)制。
國(guó)貨振興: 重點(diǎn)扶持“老字號(hào)”國(guó)貨擴(kuò)展線上市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”目標(biāo)。
特色項(xiàng)目: 推動(dòng)以年輕人和中產(chǎn)階層需求為核心的“必購(gòu)清單”“網(wǎng)紅榜單”等消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造線上消費(fèi)熱潮。
智慧零售: 推動(dòng)智慧化商圈和商場(chǎng)改造，構(gòu)建實(shí)時(shí)體驗(yàn)、精準(zhǔn)推薦、互動(dòng)消費(fèi)為導(dǎo)向的OMO（線上線下一體化）場(chǎng)景。
跨界融合: 鼓勵(lì)電商企業(yè)結(jié)合文化旅游等消費(fèi)升級(jí)需求，為消費(fèi)者提供全場(chǎng)景沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)，形成中國(guó)電商服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。
消費(fèi)活動(dòng): 持續(xù)牽頭舉辦網(wǎng)購(gòu)節(jié)慶促消費(fèi)行動(dòng)，將“購(gòu)物車(chē)經(jīng)濟(jì)”打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
打造開(kāi)放合作格局，支持電商全球化發(fā)展
升級(jí)試點(diǎn): 提升跨境電商綜試區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)“平臺(tái)化+產(chǎn)業(yè)化”協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)模優(yōu)化。
硬件保障: 加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)物流，加強(qiáng)海外倉(cāng)配設(shè)施，優(yōu)化中歐班列與國(guó)際貿(mào)易走廊的配套服務(wù)。
擴(kuò)大合作網(wǎng)絡(luò): 把“絲路電商”項(xiàng)目打造成中國(guó)與沿線國(guó)家深度合作的數(shù)字化樣板工程。
品牌推動(dòng): 加強(qiáng)非洲、東盟等“一帶一路”沿線優(yōu)質(zhì)商品的電商渠道推廣，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)。
規(guī)則對(duì)接: 全面參與國(guó)際電商與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定工作，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
加強(qiáng)行業(yè)治理與合規(guī)支持，保障良性發(fā)展生態(tài)
優(yōu)化收費(fèi): 鼓勵(lì)電商平臺(tái)對(duì)中小商家采取多維扶植政策，降低入駐成本，提高小商家收入。
信息透明: 建立健全運(yùn)營(yíng)規(guī)則發(fā)布及收費(fèi)透明機(jī)制，避免數(shù)據(jù)壟斷和平臺(tái)歧視。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù): 提供多維度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工具，為創(chuàng)新中小企業(yè)保駕護(hù)航。
創(chuàng)新監(jiān)管: 研究制定直播電商行為規(guī)范，針對(duì)快速發(fā)展領(lǐng)域引入動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管機(jī)制，防控行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)自律: 支持全國(guó)性電商行業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、治理。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警: 建設(shè)海外電商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)關(guān)稅、以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的能力。
強(qiáng)化支撐保障體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供需雙向賦能
多元融資:
多元融資: 鼓勵(lì)電商企業(yè)在信貸、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面獲得更多金融創(chuàng)新扶持。
治理結(jié)構(gòu): 推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，完善跨部門(mén)跨國(guó)數(shù)據(jù)協(xié)作機(jī)制，釋放數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值。
產(chǎn)教融合: 構(gòu)建高等院?！殬I(yè)學(xué)校—企業(yè)聯(lián)合協(xié)作的電商人才培育鏈，支持電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。
優(yōu)化后的意見(jiàn)旨在為電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面的政策框架與發(fā)展路徑。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)與地方應(yīng)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，保持政策執(zhí)行的彈性和前瞻性，確保電子商務(wù)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮重要作用。