紀(jì)法百科第32期 | 對(duì)涉嫌犯罪黨員的紀(jì)律處分
基本釋義
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定，對(duì)違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。
第二十九條規(guī)定，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
對(duì)涉嫌犯罪黨員進(jìn)行紀(jì)律處分的主要情形
黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌犯罪的，必須給予黨紀(jì)處分。實(shí)踐中，主要包括以下2種情形：
1.該黨員的行為尚未受到刑事責(zé)任追究，即司法機(jī)關(guān)尚未作出判決、裁定、決定，其中既包括在刑事責(zé)任追究過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)尚未作出判決、裁定、決定的情形，也包括犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限，不追究刑事責(zé)任的情形。
2.司法機(jī)關(guān)已作出一審判決等，但尚未生效的情況。主要是指一審法院已作出有罪判決，尚在上訴和抗訴期限內(nèi)的情形，既包括在該期限內(nèi)人民檢察院提出抗訴或者被告人、自訴人提出上訴，也包括在該期限內(nèi)人民檢察院還未提出抗訴，且被告人、自訴人也未提出上訴的情況。
《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定的對(duì)涉嫌犯罪黨員的處分，即通常所說(shuō)的黨紀(jì)處分先行。既包括紀(jì)檢機(jī)關(guān)先行受理黨員的涉嫌犯罪線索，經(jīng)審查后認(rèn)為該行為涉嫌犯罪，并在移送司法機(jī)關(guān)之前，或者在司法機(jī)關(guān)作出判決、裁定、決定之前，或者在司法機(jī)關(guān)作出的判決、裁定、決定生效之前先行作出黨紀(jì)處分，也包括司法機(jī)關(guān)受理黨員的涉嫌犯罪線索后，在作出判決、裁定、決定之前，移送給紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)責(zé)任的情形。
對(duì)涉嫌犯罪黨員的紀(jì)律處分幅度
黨員有涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，區(qū)別不同情況作出恰當(dāng)處理，但給予的處分幅度應(yīng)當(dāng)是撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍。也就是說(shuō)，對(duì)于有違反法律涉嫌犯罪行為的黨員，應(yīng)當(dāng)給予重處分。
適用《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定對(duì)涉嫌犯罪黨員給予黨紀(jì)處分時(shí)，對(duì)具有《紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定的從輕或者減輕處分情節(jié)的，鑒于第二十九條規(guī)定的行為已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，故不得因具有上述情節(jié)而給予從輕或者減輕處分。同時(shí)，亦不得根據(jù)《紀(jì)律處分條例》第十八條規(guī)定，在規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。
在實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定對(duì)涉嫌犯罪黨員給予黨紀(jì)處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理屬于第四種形態(tài)的情形，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不宜人為調(diào)整為第三種形態(tài)處理。