紀法百科第33期 | 對涉嫌違法黨員的紀律處分
基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十條分三款對黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違法如何追究黨紀責任作出規(guī)定。其中，第一款規(guī)定，黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
黨員涉嫌違法的主要情形
黨員涉嫌違法主要包括兩種情形：第一，黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀責任的。這里的“不構(gòu)成犯罪”，是指依照刑法的規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大不認為是犯罪等情形。第二，黨員有其他破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國家和人民利益的。這里的“違法行為”，涵蓋了除刑法以外的相關(guān)法律以及法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為。黨員有其他違法行為，導(dǎo)致黨、國家和人民利益遭受損害的，應(yīng)當視情節(jié)輕重給予黨紀處分。
破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法行為
對于“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法行為”，在實踐中需把握以下問題：
一是破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法行為，是指違反了為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序而制定的《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國公司法》等法律，以及《市場主體登記管理條例》《禁止傳銷條例》《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章中禁止性規(guī)定的違法行為。
比如，《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者?！秉h員違反上述規(guī)定的，即構(gòu)成破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法行為。
二是對黨員有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法行為，且在性質(zhì)上屬于刑法分則第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”中相應(yīng)條款規(guī)定的行為但又不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照《條例》第三十條第一款中關(guān)于黨員“有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀責任”的規(guī)定追究黨紀責任。
三是對黨員有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法行為且在性質(zhì)上屬于《條例》第三十條第二款中關(guān)于違反國家財經(jīng)紀律問題的，應(yīng)當依照《條例》第三十條第二款關(guān)于黨員“違反國家財經(jīng)紀律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務(wù)會計管理等財經(jīng)活動中有違法行為的，依照前款規(guī)定處理”的規(guī)定追究黨紀責任。