紀法百科第36期丨處分涉嫌違法犯罪黨員的“先處后移”原則
基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十一條規(guī)定，黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機關(guān)（單位）給予處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。即對違法犯罪黨員的處分，遵循“先處后移”原則。
黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違法犯罪的處理程序
“先處后移”明確了黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違法犯罪的處理程序。第一，這一規(guī)定適用于黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違法犯罪的情形。對于這些黨員，除因案情疑難、復(fù)雜等難以在移送有關(guān)國家機關(guān)前作出黨紀處分決定的特殊情況外，原則上應(yīng)當作出黨紀處分決定后再移送有關(guān)國家機關(guān)處理。這突出體現(xiàn)了黨的紀律處分工作原則中“把紀律挺在前面”的要求。
第二，涉嫌違法犯罪黨員是公職人員的，在給予黨紀處分后、移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理前，應(yīng)當按照規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機關(guān)（單位）給予處分。
第三，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理包括兩種情況：對于涉嫌犯罪的黨員來說，應(yīng)當將其移送檢察機關(guān)依法審查起訴；對于涉嫌違法的黨員來說，應(yīng)當將其移送有關(guān)執(zhí)法機關(guān)依法處理。比如，紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處案件中，發(fā)現(xiàn)黨員有行政違法行為，需要給予行政處罰的，在依紀依法給予黨紀政務(wù)處分后，應(yīng)當依法移送有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)處理。