紀(jì)法百科第48期丨對黨紀(jì)處分的申訴
基本釋義
黨員對所受黨紀(jì)處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。
向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)，是黨員的權(quán)利。根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定，黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不服的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)逐級向黨組織直至中央提出意見。
申訴程序
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等對不服黨紀(jì)處分的申訴的辦理工作程序作出了明確規(guī)定。
1.黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分不服的，可以提出申訴，由批準(zhǔn)處分的黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會承辦。原批準(zhǔn)處分的黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會已經(jīng)撤銷的，由申訴人現(xiàn)在的相當(dāng)于原批準(zhǔn)處分的一級黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會承辦。
2.對黨員、黨組織的申訴，需要復(fù)議、復(fù)查的，按照黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需要復(fù)議、復(fù)查的，由承辦的紀(jì)律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織對申訴人說明理由，做好工作。如果既受到黨紀(jì)處分，又受到政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)機關(guān)提出申請。
3.申訴辦理部門成立復(fù)查組，對案卷材料書面審查，對案件的主要事實、證據(jù)進行審核，如有必要可以調(diào)查核實，請原辦案機關(guān)、部門或人員就有關(guān)問題作出說明、補充完善證據(jù)材料等，涉及專業(yè)技術(shù)問題或者具體業(yè)務(wù)政策、規(guī)定的，可以征求有關(guān)部門意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)集體研究后提出辦理意見，報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定。經(jīng)過復(fù)議復(fù)查，如果原結(jié)論或處理決定是正確的，應(yīng)作出維持原結(jié)論或處理的決定，并報原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)結(jié)案；需要改變原結(jié)論或處理決定的，應(yīng)作出新的處理決定，并經(jīng)原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)執(zhí)行。如果復(fù)議復(fù)查結(jié)論和決定是由原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委作出的，則不必辦理上述批準(zhǔn)手續(xù)。
4.申訴的問題經(jīng)復(fù)議復(fù)查后，由承辦的黨委或紀(jì)委將處理意見或復(fù)議復(fù)查結(jié)論同申訴人見面，聽取其意見。復(fù)議復(fù)查結(jié)論和決定應(yīng)當(dāng)送達申訴人，還要抄送原處理決定機關(guān)和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。對于黨員、黨組織的申訴，應(yīng)按照全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，實事求是地處理。凡屬冤假錯案，不管是哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)定的和批的，都要實事求是地糾正。申訴人如果對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服，由批準(zhǔn)的黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會將申訴人的意見及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料，一并報上一級黨的委員會或紀(jì)律檢查委員會審查決定。
5.堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。參與過原案審查、審理的人員如果參與復(fù)議復(fù)查工作，有可能產(chǎn)生先入為主的不利影響，使復(fù)議復(fù)查有失客觀性和公正性，不利于保障申訴人的權(quán)利，不利于維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威。
6.復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)報告結(jié)果，不能如期報告時，要說明理由和辦理情況。3個月的時限計算，應(yīng)當(dāng)從受理復(fù)議復(fù)查之日起算。